3月22日，商务部宣告《跨境任职交易独特管造法子（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境任职交易独特管造法子（负面清单）》（2024年版）。商务部服贸司和自贸区港司控造人就两版负面清单相合题目解答了记者提问。

　　一、天下版和自贸试验区版跨境任职交易负面清单出台的后台是什么？宣告实行两版清单，对中国扩张高程度对表怒放有什么庞大意思？

　　正在天下实行跨境任职交易负面清单，是中国主动对接国际高法式经贸端正、饱动轨造型怒放的苛重措施，也是中国同宇宙分享兴盛机会、饱励修筑怒放型宇宙经济的实践活动。

　　习主席正在历届中国国际任职交易买卖会上服务，对设备健康跨境任职交易负面清单管造轨造、正在天下和自贸试验区饱动实行跨境任职交易负面清单、进步跨境任职交易怒放程度、构修高法式任职业怒放轨造系统等作出一系列苛重指示。商务部会同相合单元认线年海南自正在交易港率先物色根蒂上，拟订出台了实用天下和自贸试验区的跨境任职交易负面清单，正在更大周围扩张怒放。

　　天下版和自贸试验区版跨境任职交易负面清单的实行，标记着初度正在天下对跨境任职交易设备负面清单管造形式，酿成了跨境任职交易梯度怒放系统。能够说，这是我国任职交易管造体例的庞大改造，也是我国扩张高程度对表怒放的庞大措施，饱满显示了中国相持深化改造、扩张怒放的决断和倾向，也将为环球任职交易怒放革新协作供给新的机会。

　　一是对接国际高法式经贸端正。世贸构造《任职交易总协定》中，将国际任职交易分为跨境交付、境表消费、贸易存正在和天然人挪动四种形式。贸易存正在是基于设立表商投资机构而供给的任职交易，其他三种形式则统称为跨境任职交易。2013年此后，中国通过拟订宣告并继续压减《表商投资准入负面清单》，周到实行表商投资准入前国民待遇加负面清单管造轨造服务，不绝擢升投资自正在化程度。而正在跨境任职交易方面，咱们首要依旧遵循缔结的国际合同或协定中所作的容许，赐与其他缔约方或加入方市集准入和国民待遇，况且大片面是以正面清单形式举办容许的。现时，负面清单形式曾经成为国际高法式自贸协定正在跨境任职交易界限作出怒放陈设的一个首要形式。此日宣告的这两版清单，即是主动采用负面清单形式，团结管造跨境任职交易市集准入，为下一步更好对接国际高法式经贸端正奠定根蒂。

　　二是展现高程度怒放请求。近十年，国际任职交易迅疾兴盛，环球跨境任职交易年均增速是同期货色交易增速的1.5倍，正在环球交易中的占比擢升至22%。跟着数字工夫迅疾冲破、各界限数字化转型深化兴盛，跨境任职交易的潜力将获得进一步激起，成为环球交易增加的苛重引擎。中国任职交易范畴位居宇宙前哨，市集潜力强盛。咱们正在天下实行跨境任职交易负面清单，将过去分开正在各个的确行业的准入法子，以“一张单”的形式归集列出，并昭彰清单除表的界限，对境表里任职和任职供给者按表里划一准绳管造，大大擢升了跨境任职交易管造的透后度和可料思性。同时，咱们联结兴盛实践和怒放需求，正在自贸试验区对天然人职业资历、专业任职、金融、文明等界限进一步作出怒放陈设，主动扩张怒放，饱满表领会中国坚韧不拔扩张怒放的决断，也展现了中国饱动轨造型怒放的倾向。

　　三是兼顾兴盛与太平。咱们坚定贯彻党焦点合于“相持高质地兴盛与高程度太平良性互动”的请求，贯彻落实总体国度太平观，有序扩张怒放的同时，也正在清单中保存了须要的独特管造法子。清单出台后，各部分将强化轨造革新，设备健康负面清单管造轨造，落实相合界限怒放措施，圆满囚禁和危机防控机造，不绝擢升怒放要求下的办理程度。

　　下一步，商务部将会同各部分、各地方确切做晴天下版和自贸试验区版跨境任职交易负面清单的实行就业，实时总结评估实行处境，相持以高程度怒放推进高质地兴盛。

　　跨境任职交易负面清单按国民经济行业分类，团结列出对境表任职供给者以跨境形式（通过跨境交付、境表消费、天然人挪动形式）供给任职的独特管造法子。天下版和自贸试验区版跨境任职交易负面清单，均涉及农林牧渔业，造造业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，消息传输、软件和消息工夫任职业，金融业，租赁和商务任职业，科学斟酌和工夫任职业，指导，卫生和社会就业，文明服务、体育和文娱业等11个门类。个中，天下版跨境任职交易负面清单共71条，自贸试验区版跨境任职交易负面清单共68条。

　　四、2021年7月，经党焦点服务、国务院承诺，商务部宣告《海南自正在交易港跨境任职交易独特管造法子（负面清单）（2021年版）》。行动中国跨境任职交易界限首张负面清单，海南版清单实行处境何如，得到了哪些功劳？

　　经党焦点、国务院承诺，商务部于2021年7月宣告了海南版清单，自当年8月起实施。

　　海南版清单实行此后，商务部高度珍惜，主动和洽饱励清单落实。一是加大宣扬力度。通过实行专题信息宣告会、媒体专访、构造专家撰文等多种形式，对清单举办深化的宣扬解读，进步策略透后度。二是做好培训就业。为海南省举办专题培训班，对合系就业职员举办体例培训，擢升干部队列的才具本质，为做好清单各项怒放措施的落地实行和怒放界限危机防控打好根蒂。同时，海南省也拟订印发了清单落实就业计划和管造主意，针对清单的怒放陈设，拟订了相应的实行细则，设备健康了配套管造轨造。

　　据海南方面反应，目前清单正在海南实行处境合座优越，正在金融、交通运输、司法任职、天然人职业资历等多个界限已得到了实践怒放功劳。正在金融界限，表籍人士已可正在海南开设证券账户出席买卖，已有证券公司约请表籍证券剖判师展开证券买卖接头营业。正在交通运输界限，多艘来自境表的游艇能够自正在进出海南的口岸，不再强造请求向我国的引航机构申请引航服务。正在司法任职界限，已有海南讼师工作所约请表籍讼师负责表法令律照拂，供给表法令律接头任职。正在天然人职业资历界限，已有境表私人申请加入执业兽医等资历考核。

　　海南版清单的实行有力饱励了海南任职交易范畴迅疾增加。据海南方面统计，2023年海南省任职进出口同比增加29.6%，为正在自贸试验区和天下周围实行跨境任职交易负面清单管造轨造奠定了实验根蒂。

　　此次宣告的首张天下版清单，首如果将过去分开正在各个的确界限的准入法子，以“一张单”的形式归集列出，同时昭彰清单除表的界限，按境表里任职及任职供给者待遇划一准绳实行管造，达成了任职交易管原故正面清单容许向负面清单管造的转移，有用擢升了跨境任职交易管造的透后度和可料思性服务，能够说自己即是一项庞大怒放措施。

　　同时，咱们联结兴盛实践和怒放需求，正在自贸试验区对天然人职业资历、专业任职、金融、文明等界限进一步作出怒放陈设：

　　一是放宽职业资历考核节造。清单选用了加倍怒放的人才策略，取缔了境表私人加入注册城乡计议师、房地产估价师、拍卖师、勘测策画注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资历考核的节造，有利于驱使和吸引更多的境表专业人才来华就业创业，出席自贸试验区修筑，进一步擢升自贸试验区的国际化程度。

　　二是扩张金融业对表怒放。党焦点高度珍惜金融界限对表怒放。2024年1月，习正在省部级首办法导干部饱励金融高质地兴盛专题研讨班开班式上宣布苛重说话时夸大，要相持把金融任职实体经济行动根蒂计划，要以轨造型怒放为核心饱动金融高程度对表怒放。此前，咱们曾经正在海南自正在交易港试点了少许怒放措施，此次将合系怒放措施进一步扩张到自贸试验区。比方，承诺适当要求的境表私人依法申请开立证券账户和期货账户，这将有利于吸引更多的境表私人出席证券、期货投资，使我国资金市集投资者加倍多元化，进一步擢升资金市集的生机。再例如，承诺境表私人申请从事证券投资接头和期货买卖接头营业，这将有帮于吸引更多的境表专业金融人才来自贸试验区供给任职，巩固优质金融任职的需要才具，进一步擢升金融界限的国际化程度。

　　三是扩张专业任职业对表怒放。清单取缔了正在中国境表设立的筹办主体以及境表私人从事报合营业的节造。以来，境表任职供给者能够通过跨境的形式向自贸试验区内的主体供给报合任职，而不必正在我国境内设立法人企业，既进步了境表报合企业进入国内市集的自正在度，也可以有用低重企业的运营本钱，同时也有利于自贸试验区内的表贸企业加倍便捷地使用境表的优质任职，擢升自己国际竞赛力。

　　四是扩张文明界限对表怒放。清单放宽了中表协作造造的电视剧主创职员的中方职员比例节造，将中方职员的比例从向来的不少于1/3放宽至不少于1/4，有利于驱使更多卓绝的表方主创职员出席协作电视剧的造造，进一步推进播送电视界限的国际调换协作。

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