为贯彻落实《国务院合于加疾促进政务任职准则化样板化便当化的指引主张》（国发〔2022〕5号）请求，深切促进政务任职事项通办转变，主动任职主城都邑区同城化历程和“一区两群”和谐兴盛，更好餍足企业和集体市内异地服务需求，集合我市本质，订定本计划。

　　以加疾完毕政务任职“全渝通办”为主意，依托“渝疾办”一体化政务任职平台（以下简称“渝疾办”平台），周全促进政务任职格式和流程体例性重塑，通过联合事项清单、服务指南、审核重心、管事规程、归纳窗口树立和体例支持，鼓励线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同交融，周全修筑“准则联合、就近交件、协同处置、一次办成”的政务任职新形式。

　　2022年8月底前，政务任职准则化样板化便当化水平明白擢升，为“全渝通办”造造要求；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务任职中央完毕高频政务任职事项“全渝通办”；2023年6月底前，促进政务任职事项“全渝通办”向有要求的州里（街道）延迟。2023年岁暮前，周全筑成公道普惠、优质高效的政务任职“全渝通办”编造。

　　政务任职“全渝通办”，要紧是通过线上设任职专区、线下设归纳窗口以及发展自帮任职，突破事项处置的属地化处理控造，以全程网办、马上批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等格式，完毕企业和集体市内异地服务无不同受理、同准则处置并“最多跑一次”。对全程网服务项，申请人可通过“渝疾办”平台“一口申办”。对尚未完毕全程网办和司法规矩请求务必到现场处置的事项，实行接收判袂，申请人就近到区县政务任职中央或有要求的州里（街道）便民任职中央归纳窗口完工申请质料提交、身份核验、原件查对等枢纽，由收件地与营业属地举办异地代收代办或者多地联办。对与天然人合系的事项，主动搜索不受行政区划、户籍身份及常住地控造的服务章程，选拔场景搜索促进受办一体、马上批办。扩充智能导办、智能审批、“渝疾码”扫码私人消息及证照免提交等立异利用形式，供给“7×24幼时”不打烊自帮任职，便当申请人就近办、多点办、自帮办。

　　遵守国度政务任职事项根本目次，实时承接并安排揭晓我市事项目次，完毕市内数据同源、动态更新和联动处理。（市当局办公厅、市法令局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除司法规矩另有法则、涉及国度奥妙、园地异常请求等情景表，政务任职事项均应纳入区县政务任职中央荟萃处置。确不具备荟萃进驻要求的，要纳入区县政务任职中央一体化处理。主动促进水电气讯、公证、司法任职等事项和重心正在渝单元事项进驻区县政务任职中央，供给“一站式”任职。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　盘绕教化、医疗、就业、养老、栖身、婚育、出行、市集准入、投资维护等高频异地服务需求，周全梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会公告。促进高频“一件事”核心集成任职纳入“全渝通办”事项边界。2022年岁暮，“全渝通办”事项占比规则上不低于本行业范围政务任职事项的50%，并逐年推广边界。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　凭据“全渝通办”事项清单，显然政务任职事项拆分准则，精美化拆分营业处置项，梳理最幼颗粒度服务故形，正在名称、编码、按照、类型等根本因素划一的根底上，接连促进表单、要求、质料联合。遵守易读易懂的规则，联合编造并同源揭晓线上、线下服务指南，样板磋议教导任职，简化服务操作。遵守“应减尽减”和“最低最优”规则，促进营业流程体例性重塑，进一步减年光、减枢纽、减质料、减跑动。优化安排“全渝通办”事项营业处置章程，样板中介任职、减证便民、示知愿意和容缺受理等轨造，完毕统一政务任职事项受理要求、任职对象、处置层级、处置流程、所需质料、法定办结时限、愿意时限、处置结果等因素联合。促进部分自筑营业体例及挪动端利用服务故形、服务指南与“渝疾办”平台数据同源联合。设立筑设服务指南常态化查错纠错机造，擢升服务指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　扩大试点区县政务任职高频事项审核重心汇编收效，从花样审查、本色审查、质料准则等方面，以“文、表、图、注”相集合等格式服务，逐项梳理造成“全渝通办”事项审核重心，便当政务任职窗口和审批管事职员行使。苛酷比照审批要求，量化订定审批通过、整改、欠亨过的决断准则，遵守“否认必有按照”的请求，注意列明整改、欠亨过的简直情景，促进统一事项无不同受理、同准则处置。设立筑设常见题目解答常识库，凿凿回复服务集体疑难，对繁杂疑问题目要实时钻研妥协答。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　设立筑设“全渝通办”授信编造，订定合系管事规程，健康准则化运转管事机造，显然营业合系方管事职责、营业流转措施、文献原料传输渠道、载体、时限和结果投递等请求，同步设立筑设题目处罚、监视处理、仔肩追溯机造，确保权责明白、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项服务服务，分手显然“全渝通办”授权边界，正在保障消息完备、安详、凿凿、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、花样审查权、原件核验权、一次性示知权、审批结果投递权等，不调度原有审批层级和权限。对“马上批办”的事项，周全梳理相合司法规矩按照和服务场景，显然受办一体、马上审批的权责划分、造证发证等章程，促进服务结果马上立等可取。（市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务任职中央树立“全渝通办”归纳服务窗口，渐渐整合部分单设的服务窗口，遵守“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理树立无不同或分范围归纳窗口，完毕“一窗受理服务、归纳任职”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对荟萃兼顾。树立帮办代办窗口，为暮年人、残疾人等群体供给帮办代办任职，处理企业和集体服务中的疑问繁杂题目。煽动通过进货任职等格式填塞归纳窗口职员队列。强化归纳窗口职员选配和营业培训，促进归纳窗口职员职业培训及职业身手判决。增援有要求的区县将邮政任职、银行任职引入政务任职中央和政务任职平台，设立邮政、银行专业窗口。（各区县当局按职责分工落实）

　　遵守天下一体化政务任职平台合系准则样板，基于“渝疾办”平台维护“全渝通办”体例，开设“全渝通办”线上任职专区。以用户通、体例通、数据通、证照通、营业通，促进“一窗受理、正在线核验、长途处置、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认服务、全网通行”，完毕对受理、审核、审批、发证、投递等枢纽全流程留痕处理和大数据领悟。通过“全渝通办”任职总入口，供给事项查问、申请受理、办件查问、任职评判等性能，向企业和集体精准推送任职。开明授权代办、亲朋代办等性能，便当不会操作智能筑立的暮年人网上服务。主动促进“渝疾办”平台与国度部委维护的合系营业体例互联互通、协同处置，完毕“全渝通办”体例前端收件、部分营业体例联动处置。联通各地政务任职中央视频通信，完毕“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验。样板自帮终端一体化接入准则，遵守需求导向，基于自帮通办场景，开拓合系自帮事项。促进“全渝通办”向挪动端“掌上办”“指尖办”延迟，丰盛处置事项，再造任职流程，拓展挪动任职服务深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　设立筑设完满数据共享和谐机造，显然数据共享供需对接、样板行使、争议处罚、安详处理、监视调查、身手支持等轨造流程，促进当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，完毕各样数据正在政务任职中的共享利用，餍足“全渝通办”数据需求。揭晓政务任职数据共享利用清单，可通过数据核验得回的消息，不再请求申请人反复填写、供给，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据兴盛局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝疾办”平台的联称身份认证和数据共享支持才智，加疾完工部分政务任职营业体例升级改造，促进汗青证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化处理。促进高频电子证照正在政务任职窗口、拘押司法现场和社会化范围的场景利用，接连擢升电子生意牌照、电子发票、电子收条的利用掩盖率。（市当局办公厅、市市集拘押局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　完满全市联合的电子签字印章体例，供给联合接口和互认验证任职。进一步拓展电子签字和电子印章正在政务任职以及私人和企业平时行动中的利用。主动促进市级部分政务任职合系营业体例电子归档性能维护，深切促进区县政务任职中央电子归档管事，完毕电子档案处理根本掩盖高频政务任职事项。渐渐促进政务任职处置流程全程“无纸化”，扩大“办结即归档”形式，减轻一线窗口管事职员掌管。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观映现“全渝通办”窗口地舆场所、受理事项、任职年光、磋议电话、服务须知、列队预定等消息，为企业和集体供给正在线预定、就近服务等智能导航任职。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合维护“渝疾办”智能客服平台，完满智能常识库，完毕语义转换、呆板人智能问答、智能服务指南、相合推送等任职。联动“12345”政务任职便民热线，优化政务任职磋议投诉指引和处罚机造。增援各级政务任职场地政务公然专区供给便捷查阅、磋议等任职。扩大树立“办不可事”响应窗口，升级“好差评”体例，实时涌现并处理企业和集体服务中的痛点堵点，凿凿擢升服务体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度珍视“全渝通办”管事，凿凿强化结构诱导，细化职责分工，保护需要的举措筑立经费，显然分担控造同道简直抓和联络员特意连续，订定本区域本行业范围管事奉行企图，求实高效促进管事落实。市当局办公厅控造“全渝通办”管事的兼顾和谐和营业督导，和谐处理相合强大题目，按期结构检讨、评估和传递。“全渝通办”合系管事促进情形纳入年度政务任职效用程度评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要强化管事连续协同，勉力促进政务数据聚集融通，主动做好本行业范围管事指引和营业培训，兼顾管事力气，共同勤苦参预事项清单、服务指南、审核重心等编造审核管事，对政务任职事项进驻区县政务任职中央管事举办样板指引，对出台的各项简直法子实时注意解说。各区县当局要针对政务任职机构职员安排变革等情形，有针对性地结构政务任职培训，确保窗口管事职员凿凿掌管战略、谙习营业流程等，为企业和集体供给优质任职。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要使用上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体和进多目睽睽等多种花样，普遍传布解读政务任职事项通办转变及“全渝通办”管事铺排和促进情形，实时回应社会热情，推广企业和集体对“全渝通办”的晓得面，进步使用率。要主动对标优秀，主动搜索立异，增援先行先试，并当真总结和传布扩大模范履历做法，促进“全渝通办”走深走实。

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