《食物规划许可管造方法》曾经国度食物药品监视管造总局局务聚会审议通过，现予告示，自2015年10月1日起执行。

　　第一条为样板食物规划许可勾当，巩固食物规划监视管造，保证食物平和，按照《中华百姓共和国食物平和法》、《中华百姓共和国行政许可法》等执法规则，拟订本方法。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物出卖和餐饮任事勾当，应该依法赢得食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证规则，即食物规划者正在一个规划处所从事食物规划勾当，应该赢得一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视管造部分依据食物规划主体业态和规划项方针危险水平对食物规划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分管负本行政区域内的食物规划许可管造办事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分能够按照食物种别和食物平和危险情形，确定市、县级食物药品监视管造部分的食物规划许可管造权限。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分推行食物规划许可审查，应该效力食物规划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视管造部分应该加疾新闻化设备，好手政构造的网站上告示规划许可事项，轻易申请人采纳数据电文等体例提出规划许可申请，提升劳动作用。

　　企业法人、联合企业、个别独资企业、个别工商户等，以买卖牌照载明的主体动作申请人。

　　构造、事迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者事迹单元法人注册证、社会群多注册证或者买卖牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物规划主体业态分为食物出卖规划者、餐饮任事规划者、单元食堂。食物规划者申请通过收集规划、创办中间厨房或者从事团体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、出格食物出卖（保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的全部种类应该报国度食物药品监视管造总局照准后推行，并昭着标注。拥有热、冷、生食品、固态、液态等多种景况，难以昭着归类的食物，能够依据食物平和危险等第最高的景况举行归类。

　　国度食物药品监视管造总局能够按照监视管造办事须要对食物规划项目种别举行调理。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相适合的食物原料照料和食物加工、出卖、储存等处所，连结该处所境遇整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源连结轨则的间隔；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相适合的规划开发或者方法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及照料废水、存放垃圾和抛弃物的开发或者方法；

　　（四）拥有合理的开颁构造和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视管造部分提交下列原料：

　　（四）食物平和自查、从业职员强壮管造、进货检验记载、食物平和事变措置等保障食物平和的规章轨造。

　　行使自愿售货开发从事食物出卖的，申请人还应该提交自愿售货开发的产物及格证实、全部安排地方，规划者名称、室第、相干体例、食物规划许可证的公示技巧等原料。

　　申请人委托他人解决食物规划许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视管造部分提交相闭原料和反应真正景况，对申请原料的真正性担负，并正在申请书等原料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的食物规划许可申请，应该按照下列景况永别作出照料：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视管造部分权力规模的，应该即时作出不予受理的裁夺，并示知申请人向相闭行政构造申请。

　　（三）申请原料存正在能够马上纠正的舛讹的，应该应承申请人马上纠正，由申请人正在纠正处签字或者盖印，评释纠正日期。

　　（四）申请原料不完好或者不适当法定花式的，应应该场或者正在5个办事日内一次示知申请人须要补正的统统实质。马上示知的，应该将申请原料退回申请人；正在5个办事日内示知的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的依据。过期不示知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料完好、适当法定花式，或者申请人依据条件提交统统补正原料的，应该受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的申请裁夺予以受理的，应该出具受理知照书；裁夺不予受理的，应该出具不予受理知照书，解说不予受理的来由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视管造部分应该对申请人提交的许可申请原料举行审查。须要对申请原料的本色实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可转化稳定更方法和构造的，能够不举行现场核查。

　　现场核查应该由适当条件的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该评释景况。

　　食物药品监视管造部分能够委托下级食物药品监视管造部分，对受理的食物规划许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自担当现场核查工作之日起10个办事日内，完毕对规划处所的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可裁夺的表，县级以上地方食物药品监视管造部分应该自受理申请之日起20个办事日内作出是否准予行政许可的裁夺。因出格道理须要拉长刻期的，经本行政构造担负人照准，能够拉长10个办事日，并应该将拉长刻期的来由示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视管造部分应该按照申请原料审查和现场核查等景况，对适目下提的，作出准予规划许可的裁夺，并自作出裁夺之日起10个办事日内向申请人发表食物规划许可证；对不适目下提的，应该实时作出不予许可的书面裁夺并解说来由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视管造部分以为食物规划许可申请涉及民多好处的强大事项，须要听证的，应该向社会通告并举办听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间强大好处相闭的，县级以上地方食物药品监视管造部分正在作出行政许可裁夺前，应该示知申请人、利害相闭人享有条件听证的权益。

　　申请人、利害相闭人正在被示知听证权益之日起5个办事日内提出听证申请的，食物药品监视管造部分应该正在20个办事日内构造听证。听证刻期不预备好手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视管造总局担负拟订食物规划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分管负本行政区域食物规划许可证的印造、发放等管造办事。

　　第二十三条食物规划许可证应该载明：规划者名称、社会信用代码（个别规划者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、室第、规划处所、主体业态、规划项目食品、许可证编号、有用期、闲居监视管造机构、闲居监视管造职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划处所表筑树栈房（征求自有和租赁）的，还应该正在副本中载明栈房全部所在。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位递次码、1位校验码。

　　第二十五条闲居监视管造职员为担负对食物规划勾当举行闲居监视管造的办事职员。闲居监视管造职员爆发转变的，能够通过签章的体例正在许可证上转化。

　　第二十六条食物规划者应该伏贴保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项爆发转变的，食物规划者应该正在转变后10个办事日内向原发证的食物药品监视管造部分申请转化规划许可。

　　规划处所爆发转变的，应该从新申请食物规划许可。表设栈房所在爆发转变的，食物规划者应该正在转变后10个办事日内向原发证的食物药品监视管造部分陈诉。

　　第二十九条食物规划者须要延续依法赢得的食物规划许可的有用期的，应该正在该食物规划许可有用期届满30个办事日前，向原发证的食物药品监视管造部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视管造部分应该按照被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续的裁夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视管造部分应该对转化或者延续食物规划许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明规划前提未爆发转变的，县级以上地方食物药品监视管造部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的规划前提爆发转变，能够影响食物平和的，食物药品监视管造部分应该就转变景况举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视管造部分裁夺准予转化的，应该向申请人发表新的食物规划许可证。食物规划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视管造部分作出转化许可裁夺的日期，有用期与原证书相仿。

　　第三十四条原发证的食物药品监视管造部分裁夺准予延续的，应该向申请人发表新的食物规划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视管造部分作出延续许可裁夺之日起预备。

　　不适当许可前提的，原发证的食物药品监视管造部分应该作出不予延续食物规划许可的书面裁夺，并解说来由。

　　第三十五条食物规划许可证失去、损坏的，应该向原发证的食物药品监视管造部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物规划许可证失去的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视管造部分网站或者其他县级以上首要媒体上刊载失去通告的原料；食物规划许可证损坏的，应该提交损坏的食物规划许可证原件。

　　原料适当条件的，县级以上地方食物药品监视管造部分应该正在受理后20个办事日内予以补发。

　　因失去、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书连结相仿。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、撤除或者食物规划许可证被吊销的，应该正在30个办事日内向原发证的食物药品监视管造部分申请解决刊动手续。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，应该向原发证的食物药品监视管造部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列景况之一，食物规划者未按轨则申请解决刊动手续的，原发证的食物药品监视管造部分应该依法解决食物规划许可刊动手续：

　　第三十八条食物规划许可证转化、延续、补办与刊出的相闭法式参照本方法第二章和第三章的相闭轨则推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视管造部分应该依照执法规则轨则的职责，对食物规划者的许可事项举行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视管造部分应该创办食物许可管造新闻平台，便于公民、法人和其他社会构造查问。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分应该将食物规划许可发表、许可事项查验、闲居监视查验、许可违法作为查处等景况记入食物规划者食物平和信用档案，并依法向社会告示；对有不良信用记载的食物规划者应该添加监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视管造部分闲居监视管造职员担负所管辖食物规划者许可事项的监视查验，需要时，应该依法对闭联食物仓储、物流企业举行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视管造部分及其办事职员实践食物规划许可管造职责，应该自发担当食物规划者和社会监视。

　　接到相闭办事职员正在食物规划许可管造历程中存正在违法作为的举报，食物药品监视管造部分应该实时举行视察核实。景况属实的，应应该即矫正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视管造部分应该创办食物规划许可档案管造轨造，将解决食物规划许可的相闭原料、发证景况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视管造总局能够按期或者不按期构造对寰宇食物规划许可办事举行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分能够按期或者不按期构造对本行政区域内的食物规划许可办事举行监视查验。

　　第四十五条未赢得食物规划许可从事食物规划勾当的，由县级以上地方食物药品监视管造部分按照《中华百姓共和国食物平和法》第一百二十二条的轨则赐与科罚。

　　第四十六条许可申请人包庇真正景况或者供给乌有原料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视管造部分赐与警惕。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当技能赢得食物规划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分撤除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款轨则，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令校订，赐与警惕，并处1万元以下罚款；情节要紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款轨则，食物规划者未按轨则正在规划处所的明显场所吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令校订；拒不校订的，赐与警惕。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款轨则，食物规划许可证载明的许可事项爆发转变，食物规划者未按轨则申请转化规划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分责令校订，赐与警惕；拒不校订的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物规划者表设栈房所在爆发转变，未按轨则陈诉的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、撤除或者食物规划许可证被吊销，未按轨则申请解决刊动手续的，由原发证的食物药品监视管造部分责令校订；拒不校订的，赐与警惕，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接义务职员自科罚裁夺作出之日起5年内不得申请食物坐褥规划许可，或者从事食物坐褥规划管造办事、掌握食物坐褥规划企业食物平和管造职员。

　　第五十一条食物药品监视管造部分对不适目下提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，按照《中华百姓共和国食物平和法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、事迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等蚁合就餐的餐饮任事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装原料和容器中的食物，征求预先定量包装以及预先定量造造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限规模内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，征求无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并通过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为首要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中间厨房，指由餐饮单元创办的，拥有独态度所及方法开发，蚁合完毕食物造品或者半造品加工造造并配送的食物规划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指按照任事对象订购条件，蚁合加工、分送食物但不供给就餐处所的食物规划者；

　　本方法所称的出格医学用处配方食物，是指国度食物药品监视管造总局依据分类管造规则确定的能够正在市集、超市等食物出卖处所出卖的出格医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视管造，依据省、自治区、直辖市拟订的全部管造方法推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分能够按照本行政区域本质景况，拟订相闭食物规划许可管造的全部推行方法。国度食物药品监视治理总局令（食品第17号）